Үкімет үйі состоялось заседание Правительства, на котором были рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года.
С докладами выступили заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев, вице-премьер – министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, министры сельского хозяйства Ербол Карашукеев, индустрии и инфраструктурного развития – Каирбек Ускенбаев, энергетики – Болат Акчулаков, экологии, геологии и природных ресурсов – Сериккали Брекешев, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности – Багдат Мусин, труда и социальной защиты населения – Тамара Дуйсенова, здравоохранения – Ажар Гиният, просвещения – Асхат Аймагамбетов, первый вице-министр нацэкономики Тимур Жаксылыков.
Как отметил в своем выступлении первый вице-министр нацэкономики Т. Жаксылыков, в целях стабилизации уровня инфляции реализуется Комплекс мер на 2022-2024 гг., который предусматривает реализацию 67 мероприятий, в том числе 38 – в текущем году, 29 – до 2024 года.
На сегодняшний день исполнены 13 оперативных мероприятий, 25 – находятся на исполнении, 20 среднесрочных мероприятий исполняются на постоянной основе.
В рамках новой налогово-бюджетной политики проводится работа по реформированию межбюджетных отношений и реинжинирингу бюджетного планирования с сокращением сроков и этапов в два раза. Начата работа по децентрализации финансово-экономических функций в пользу регионов. На сегодня выработаны поправки в Бюджетный кодекс по усилению самодостаточности регионов, в том числе через передачу дополнительных источников доходов на местный уровень.
Глава Минфина Ерулан Жамаубаев сообщил, что ведомством для обеспечения незамедлительного исполнения поручений Президента принимается ряд мер по совершенствованию налогово-бюджетной политики.
Так, в целях отбора подрядчиков, имеющих необходимые материальные ресурсы, достаточных для выполнения строительных работ, предлагается установить обязательное требование о наличии собственной строительной техники. Для этого планируется создать единую базу специализированной техники, которая даст возможность осуществлять автоматическую проверку на предмет их наличия. Данные меры позволят отсеивать подрядчиков, не имеющих собственной базовой техники для выполнения строительных работ.
По линии работы Министерства торговли и интеграции Глава государства дал ряд поручений по обеспечению физической и ценовой доступности продуктов питания, достижения реальных показателей продовольственной безопасности.
«Учитывая замечания Главы государства, начата работа по пересмотру действующей модели создания Национальной товаропроводящей системы. Мы рассматриваем несколько альтернативных сценариев создания оптово-распределительных центров с привлечением заинтересованных инвесторов», — сказал глава Минторговли Б. Султанов.
Что касается усиления ответственности владельцев рынков, то в мае текущего года завершены проверки 122 рынков. По их итогам выявлен ряд системных проблем. В этой части разработаны законодательные нормы, предусматривающие дальнейшую модернизацию их деятельности.
По словам министра сельского хозяйства Е. Карашукеева, в рамках исполнения поручений Главы государства вопрос импортозамещения будет решаться комплексно. В целом, до конца 2022 года планируется реализовать 237 инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса на сумму 295 млрд тг, в том числе по 6 видам импортируемых позиций будет реализован 81 проект на сумму 128,5 млрд тг. Для этого будет обеспечено льготное кредитование данных проектов, субсидирование, предоставление земельных ресурсов и инфраструктуры.
Президент поручил Министерству энергетики разработать дифференцированные цены на нефтепродукты для транзитного транспорта и по периметру границ. В настоящее время, как подчеркнул министр энергетики Б. Акчулаков, ведомством рассматриваются несколько вариантов установления дифференцированных цен на дизельное топливо.
Так, будут изучены подходы по дифференциации в зависимости от происхождения топлива и по субъектам потребления. Кроме того, будут рассмотрены варианты установления дифференцированных цен для автозаправочных станций, расположенных в приграничных зонах, а также реализация импортного дизельного топлива по средневзвешенной цене.
Резюмируя итоги заседания, Премьер-Министр РК подчеркнул важность оперативного и результативного исполнения поручений Главы государства.
«Президент высказал очень серьезную критику в отношении нашей работы. Необходимо активизироваться всем госорганам, акиматам и квазигосударственному сектору. Первым руководителям взять на личный контроль каждый пункт поручений Главы государства», — сказал Алихан Смаилов.
Также он отметил важность налаживания четкого взаимодействия членов Кабмина и акимов областей для совместного решения возникающих вопросов.
«В целом, от эффективной работы каждого из нас зависит результативность деятельности всего Правительства. Мы вместе должны с удвоенными усилиями реализовать все намеченное, чтобы развивалась экономика страны и наши граждане чувствовали улучшение качества их жизни», — обратился Премьер-Министр РК к министрам и акимам.
В рамках реализации поручений Президента в Казахстане будет создана Цифровая карта семьи
14 июля в ходе расширенного заседания Правительства РК Глава государства К. Токаев поставил перед Правительством ряд важных задач на ближайший период. О мерах по их реализации доложила министр труда и социального развития РК Тамара Дуйсенова.
По ее словам, в соответствии с поручением Главы государства МТСЗН ведет работу по созданию Цифровой карты семьи, в которой будут персонифицированы все виды социальных гарантий, исходя из уровня благополучия семей.
В Цифровой карте будет охвачено все население республики: 19,4 млн человек или 6,5 млн семей.
«До 15 августа будут актуализированы данные в сфере социальной защиты населения, с 1 сентября до конца года будет апробирована работа Цифровой карты семьи по 9 видам выплат и АСП, с 1 января 2023 года все назначения и выплаты в сфере социальной защиты будут оказываться в проактивном формате», — доложила Т. Дуйсенова.
Как далее отметила глава МТСЗН, план по регулированию и развитию рынка труда предусматривает 8 направлений.
Для обеспечения 100 новых рабочих мест на 10 тыс. населения все рабочие места, создаваемые в рамках национальных проектов и частных инициатив бизнеса, размещаются на Электронной бирже труда.
Электронная биржа труда станет единой площадкой как для поиска вакансий, так и для поиска работников.
Еще одно направление работы по трудоустройству – социальные рабочие места. Данное направление предусматривает привлечение граждан, входящих в целевую группу, к субсидируемым государством рабочим местам, создание социальных рабочих мест путем расширения круга негосударственных и общественных организаций, работающих по социальному заказу.
Также будут приняты меры по охвату системой социального обеспечения фрилансеров, работающих через интернет-платформы.
«В дальнейшем особое внимание будет уделено мобильности трудовых ресурсов и доле рабочей силы в регионах. При этом будут предложены новые механизмы в вопросах внутренней и внешней миграции», — доложила Т. Дуйсенова.
Кроме того, по ее словам, в целях усиления конкурентоспособности специалистов на рынке труда будут созданы условия для их массового обучения и повышения квалификации в течение всей жизни.
Также Министерством труда и социальной защиты населения разработан проект Концепции по миграционной политике. После согласования с местными исполнительными органами документ будет внесен на утверждение в Правительство до конца года.
Реализация поручений Президента: В Казахстане вводится поэтапное лицензирование детских садов
В Үкімет үйі состоялось заседание Правительства, на котором были рассмотрены меры по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля 2022 года. О системной работе по исполнению поручений Главы государства в образовательной части доложил министр просвещения Асхат Аймагамбетов.
Касательно лицензирования дошкольных организаций
По словам министра А. Аймагамбетова, с 2011 года детские сады не получают лицензию на начало работы, а только выдают уведомление о начале работы. До 2021 года они были полностью освобождены от государственного контроля и аттестации.
«Решение об освобождении от лицензии повлияло на быстрое развитие частного сектора, доведение охвата детскими садами до 99 процентов. Но оно также оказало негативное влияние на обеспечение качества. Ни для кого не секрет, что в последнее время участились обращения родителей по работе некоторых детских садов. В связи с этим в 2021 году мы вновь ввели государственный контроль. Его результаты также указывают на проблемы, 80% детских садов не смогли пройти контроль», — пояснил А. Аймагамбетов.
В этой связи, в целях обеспечения безопасности детей, повышения качества воспитания, вводится поэтапное лицензирование детских садов. Соответственно вновь открывающиеся детские сады теперь получат лицензию и начнут работу, показав, что они соответствуют всем требованиям. А детские сады, которые сейчас работают, лицензируются поэтапно на основе системы управления рисками.
По обеспечению прав детей
В целом, в 2015-2021 годах уровень детского суицида снизился на 13%. По итогам 6 месяцев т.г. показатель суицидов среди детей и подростков снизился на 38% по сравнению с прошлым годом. По словам министра просвещения, это все еще очень большая проблема.
В результате воспитательной работы, охвата учащихся дополнительным образованием на 18%, снизилась и преступность среди детей. Но, несмотря на значительное снижение правонарушений среди детей, необходимо констатировать рост уровня правонарушений взрослых в отношении детей.
«Бытовое насилие в отношении детей выросло на 15%, в отношении половой неприкосновенности-на 9%. Для решения указанных проблем будет разработан Комплексный план обеспечения безопасности детей», — заверил А. Аймагамбетов.
Участие в разработке национального проекта «Подходящая школа»
В настоящее время дефицит составляет 259 тыс. ученических мест. По прогнозам, к 2026 году спрос на ученические места увеличится примерно до 1 млн 200 тыс. Поэтому по поручению Главы государства в прошлом году было открыто 277 школ. В этом году планируется построить еще 225 школ. Тогда за эти два года будет создано не менее 326 тыс. новых мест.
А. Аймагамбетов отметил, что еще есть проблемные вопросы по строительству школ. Данные вопросы будут решаться в рамках нового национального проекта «Комфортная школа», реализуемого по поручению Президента.
Во-первых, в рамках проекта дополнительно будет построено 582 новые школы на 841 тыс. мест.
Во-вторых, в этих школах применяется единый стандарт строительства и снабжения с высоким качеством.
В-третьих, по смете расходы на лаборатории, современную технику и учебное оборудование должны составлять не менее 16%.
«В новых школах увеличатся и полезные учебные площадки. Для начальных классов рассматривается отдельный блок. Для обеспечения педагогов новыми школами будет подготовлено 100 тыс. квалифицированных кадров. В настоящее время определены земельные участки под строительство 433 школ, акиматам необходимо выделить еще 155 земельных участков до конца года», — добавил А. Аймагамбетов.
Реализация поручений Президента: в Казахстане планируется запуск пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения
14 июля в ходе расширенного заседания Правительства РК Глава государства К. Токаев поставил перед Правительством ряд важных задач на ближайший период. О мерах по их реализации доложила министр здравоохранения РК Ажар Гиният.
Как отметил Глава государства, в сфере охраны материнства и детства имеются проблемы, требующие незамедлительного решения.
По словам министра, с целью их решения, для оказания комплексной, высокоспециализированной медицинской помощи беременным и детям министерством предусмотрено строительство 8 современных перинатальных центров в городах Нур-Султан, Костанай, Жезказган, Атырау, Уральск, Шымкент, Сарыагаш и Ордабасинском районе Туркестанской области.
Местным исполнительным органам необходимо обеспечить текущий и капитальный ремонт, материально-техническое оснащение, укомплектованность кадрами родильных домов, детских больниц и родильных отделений.
«Для совершенствования системы медицинского страхования нами совместно с Агентством Республики Казахстан по стратегическому планированию и реформам будет проведен анализ результатов внедрения системы обязательного социального медицинского страхования и внесены предложения по повышению эффективности ее реализации», — доложила А. Гиният.
Кроме того, по ее словам, для входа в систему ОСМС самостоятельными плательщиками будет внедрен механизм уплаты взносов за 12 месяцев. Это позволит шире вовлекать население в систему.
Для улучшения уровня цифровизации в сфере здравоохранения будет определен Единый оператор по сопровождению и интеграции объектов цифрового здравоохранения, обеспечен переход на новую экосистему здравоохранения eHealth, а также реализована интеграция объектов цифрового здравоохранения.
«Для усиления противодействия распространению коронавирусной инфекции нами пересмотрена матрица прогноза распространения коронавирусной инфекции с учетом нагрузки на систему здравоохранения, которая будет представлена на заседание межведомственной комиссии», — сказала А. Гиният.
Наряду с этим, по ее словам, для поддержания коллективной защиты и стабильной эпидемиолигической ситуации ревакцинацией будет охвачено не менее 65% ранее вакцинированных против КВИ.
Для успешной реализации пилотного национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» до сентября текущего года будут проведены все расчеты материальных затрат, необходимых на строительство 620 объектов ПМСП, а также организацию 32 многопрофильных центральных районных больниц (МЦРБ), в том числе: модернизацию 12 действующих и открытие 20 новых МЦРБ путем дооснащения и проведения капитальных ремонтов, доукомплектования медицинскими кадрами с открытием инсультных и кардиологических центров, отделений медицинской реабилитации, травматологии, хирургии, реанимации и интенсивной терапии, приемного покоя с триаж- системой.
«Задачи, поставленные Главой государства перед системой здравоохранения, будут реализованы в полном объеме и в указанные сроки», — резюмировала А. Гиният.
Министерство сельского хозяйства разработало ряд системных мер, отвечающих поручениям Президента
Заместитель Премьер-Министра РК – министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев доложил о ряде системных и оперативных мер, предпринимаемых для исполнения поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 14 июля.
Так, в первую очередь глава Минсельхоза сообщил о комплексном решении вопроса импортозамещения. В целом, до конца текущего года планируется реализовать 237 инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса на сумму 295 млрд тенге, в том числе по 6 видам импортируемых позиций будет реализован 81 проект на сумму 128,5 млрд тенге. Для этого будет обеспечено льготное кредитование данных проектов, субсидирование, предоставление земельных ресурсов и инфраструктуры.
«В целях обеспечения страны сахаром будет разработан Комплексный план по развитию сахарной отрасли. План предусматривает увеличение сырьевой базы посредством расширения посевных площадей сахарной свеклы за счет ввода новых орошаемых земель, внедрения водосберегающих технологий полива, развития семеноводства, а также технического и технологического перевооружения существующих мощностей по переработке сахарной свеклы, строительства и модернизации сахарных заводов. Соответственно будут усилены и меры государственного регулирования и поддержки сахарной отрасли», — сказал Ербол Карашукеев.
Также будут приняты меры по увеличению объемов импорта белого сахара и переработки тростникового сахара-сырца.
По поручению Главы государства в целях стабилизации цен на внутреннем рынке совместно с Министерством торговли и интеграции будет проработан вопрос приоритетности финансирования сельхозтоваропроизводителей в рамках «оборотной схемы», в том числе путем активизации работы по развитию механизма форвардных контрактов. Параллельно будет рассмотрен вопрос о дальнейшем функционировании региональных стабилизационных фондов.
Для формирования баланса основных продовольственных товаров будут разработаны и утверждены соответствующие правила, а также совместно с Министерством торговли и интеграции будет усилена работа по автоматизации и интеграции данных по запасам и наличию социально-значимых продовольственных товаров. Это позволит иметь достоверные данные по балансам продукции для принятия правильных решений.
Что касается проблемы доступа сельхозтоваропроизводителей к торговым сетям, то для ее решения совместно с НПП «Атамекен» планируется выработать подходы по поддержке фермеров для интеграции с крупными торговыми сетями. Также будет проработан вопрос увязки разрабатываемой системы субсидирования, льготного кредитования со встречными обязательствами сельхозтоваропроизводителей по поставке продукции предприятиям переработки и торговли по стабильным ценам на основе форвардных контрактов.
В целях развития семеноводства планируется разработка отдельной Стратегии обеспечения Республики Казахстан семенами сельскохозяйственных культур отечественной селекции и снижения импортозависимости, предусматривающую создание научно-производственного центра семеноводства, где в единой цепочке будут объединены «селекция – семеноводство – производство», улучшение материально-технической базы ведения семеноводства на всех уровнях. Кроме того, со следующего года по опыту развитых стран будет внедрена новая информационная система, позволяющая в цифровом формате отслеживать продвижение семян высоких репродукций от оригинаторов до товарных хозяйств, что позволит установить жесткий контроль за их использованием.
«Чтобы обновить машинно-тракторный парк, предлагается инвестиционное субсидирование, субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу, а также льготное кредитование и лизинг через дочерние компании «Байтерек». Реализация данных мер поддержки позволила только за последние пять лет увеличить уровень приобретения сельхозтехники в 2 раза с 8,5 тыс. до 17 тыс. ед», — сказал министр сельского хозяйства Е. Карашукеев.
Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями ведомством планируется сохранить действующий механизм субсидирования удобрений. Также будет проработан вопрос увеличения объемов льготного кредитования на оборотные цели.