Основным актом в сфере защиты конкуренции в Республике Казахстан является Предпринимательский кодекс РК.
Выявление и пресечение нарушений антимонопольного законодательства — одна из ключевых функций антимонопольных органов. Для этого законодательством предусмотрены меры расследования, привлечения к ответственности, а также ограничения и пресечения антиконкурентных действий со стороны как субъектов рынка, так и государственных органов.
Основания для начала расследования
Расследование нарушений может быть начато на основании:
1. материалов, поступивших от государственных органов;
2. обращений физических и юридических лиц;
3. выявленных фактов самим антимонопольным органом;
4. публикаций в СМИ о признаках нарушений;
5. неисполнения уведомления антимонопольного органа субъектом рынка либо госорганом.
Итоги расследования
По завершении расследования должностное лицо антимонопольного органа готовит заключение. На его основе может быть принято решение о:
• прекращении расследования;
• возбуждении дела об административном правонарушении;
• вынесении предписания об устранении нарушений;
• передаче материалов в правоохранительные органы.
Административная ответственность
Рассмотрение дел осуществляется антимонопольным органом или специализированными административными судами.
Кодекс РК об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает следующие санкции:
• штрафы;
• конфискация монопольного дохода.
В частности:
• ст. 162 КоАП — ответственность за невыполнение предписаний, непредоставление информации, препятствие проверкам;
• ст. 163 КоАП — ответственность за антиконкурентные действия госорганов и организаций, наделённых регулирующими функциями, а также за недобросовестную конкуренцию;
• ст. 159 КоАП:
• ч. 1 — антиконкурентные соглашения;
• ч. 2 — антиконкурентные согласованные действия;
• ч. 3, 3-1 — злоупотребление доминирующим или монопольным положением.
Таким образом, антимонопольное регулирование играет ключевую роль в поддержании справедливой конкуренции, защите интересов бизнеса и потребителей.
Департамент Агентства по защите и развитию
конкуренции по области Жетісу