Пленарное заседание Сената Парламента. Министр нацэкономики Алибек Куантыров представил проект закона «О развитии агломераций» и сопутствующие законопроекты к нему.
Как отметил глава МНЭ, в настоящее время в агломерациях страны имеются определенные дисбалансы в экономическом развитии, финансовом и человеческом потенциале между городом-центром и прилегающими районами. Основной фактор – неконтролируемый рост численности населения крупных городов и прилегающих к ним территорий.
«За 10 лет население города Астаны увеличилось на 59%, Алматы на 37%, Шымкента на 67%. Рост численности населения крупных городов вызывает ряд проблем: нагрузка на все виды инфраструктуры, строительство на окраинах города без привязки, отсутствие или неправильная реализация проектов детальной планировки, отсутствие удобной транспортной системы, дефицит инфраструктурных, социальных, промышленных и других объектов», — отметил министр.
По его словам, одной из основных причин нескоординированного развития территорий является отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей развитие агломераций. В связи с этим, возникает необходимость законодательного разделения функций между городом-центром и его пригородной зоной.
«Используя лучший международный опыт, Министерство разработало соответствующие законопроекты», — дополнил А.Куантыров.
Основной законопроект включает определение термина «агломерация» и критерии определения агломераций. Состав агломерации будет формироваться уполномоченным органом — Министерством национальной экономики.
Главные критерии:
Административный статус города-центра
Демографическая емкость
Логистический потенциал
Экономический потенциал
«После принятия законопроекта, в соответствии с данными критериями, в качестве «агломераций» будут определены системы населенных мест с центрами в городах Алматы, Астана, Шымкент, Актобе и, возможно, другие областные центры», — сообщил глава Миннацэкономики.
На региональном уровне будут созданы Советы местной агломерации. На республиканском уровне вопросы по развитию агломераций будут выноситься на рассмотрение Совета по агломерациям, который является консультативно-совещательным органом при Правительстве.
Акиматы регионов наделяются 25 дополнительными полномочиями:
Участие в совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации
Подготовка и подписание соответствующего соглашения
Участие в создании и деятельности Местного совета агломерации
Разработка комплексного плана развития агломерации
Местные исполнительные органы городов-центров будут:
Координировать деятельность субъектов по реализации генплана развития пригородной зоны
Организовывать разработку проекта генплана
Согласовывать проекты госнормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
В целом, законопроектом планируется внесение изменений в Бюджетный и Земельный кодексы, а также в 5 действующих законов.
Министерство национальной экономики Республики Казахстан